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烏拉蓋管理區管理委員會關于印發《烏拉蓋管理區主任質量獎管理辦法》《烏拉蓋管理區主任質量獎評審 實施細則》的通知

索引號:11152500011662413F/2020-00347

所屬主題:市場監管、安全生產監管

發文機關:司法局

發文字號:錫烏管發〔2020〕23號

成文日期:2020-05-22

發文日期:2020-05-22

  各場鎮,管理區各有關單位: 

  《烏拉蓋管理區主任質量獎管理辦法》《烏拉蓋管理區主任質量獎評審實施細則》經管理區管委會2020年第1次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。 

          

                                                              烏拉蓋管理區管理委員會 

                                                                   2020年4月9日 

   

   

  烏拉蓋管理區主任質量獎管理辦法 

  第一章  總 則 

  第一條  為促進管理區經濟高質量發展,推動質量強區建設,依據《中華人民共和國產品質量法》、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號)、 《內蒙古自治區人民政府關于質量強區的決定》(內政發〔2015〕92號)、《內蒙古自治區黨委自治區人民政府印發關于開展質量提升行動的實施方案的通知》(內黨發〔2018〕21號)和《錫林郭勒盟盟長質量獎管理辦法》(錫署辦發〔2019〕30號),結合管理區實際,制定本辦法。 

  第二條  烏拉蓋管理區主任質量獎(以下簡稱主任質量獎)是管理區設立的最高質量榮譽獎,主要授予管理區轄區內質量和品牌提升方面績效突出,對管理區經濟社會發展做出卓越貢獻,具有顯著行業標桿示范帶動作用的優秀組織和對促進質量發展做出突出貢獻的個人。 

  第三條  主任質量獎每2年評選1次,每屆質量獎的組織和個人授獎各為1個。若無符合條件的組織和個人,獎項可以空缺。 

  第四條  主任質量獎的評選堅持科學、公正、公開和自愿申請的原則。 

  第五條  主任質量獎的評選不收取任何費用。評審工作經費列入當年度部門預算,評選獲獎組織獎勵資金列入評選下一年度部門預算。 

  第六條  主任質量獎的有效期為3年。 

  第七條  鼓勵各行各業的優秀組織和個人積極申報主任質量獎。支持民營企業申報主任質量獎。  

  第二章  組織管理 

  第八條  管理區管委會設立烏拉蓋管理區主任質量獎評審委員會(以下簡稱評委會),評委會主任由分管市場監督管理工作的管委會副主任擔任,副主任由管理區市場監督管理局主要負責人和黨政辦副主任擔任,成員由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質量管理專家、企業管理專家、技術專家和管理區有關部門人員組成。主要職責: 

  (一)研究、制定主任質量獎評審工作政策; 

  (二)審定評審標準、工作程序; 

  (三)研究決定評審過程中的重大事項; 

  (四)研究審議擬授獎名單。 

  第九條  評委會下設評委會辦公室,辦公室設在管理區市場監督管理局,負責主任質量獎日常工作,主要職責為: 

  (一)制定并組織實施主任質量獎評審工作計劃和方案; 

  (二)建立管理主任質量獎評審專家庫; 

  (三)選定評審機構; 

  (四)監督主任質量獎評審工作; 

  (五)組織宣傳推廣先進質量管理模式、方法,組織開展培訓、培育工作; 

  (六)匯總并向評委會報告主任質量獎評審結果,提出審議候選名單。 

  第十條  管理區各有關行業主管部門、行業組織負責本行業申報組織和個人的動員、推薦工作。 

  第三章  申報條件 

  第十一條  申報主任質量獎的組織,應具備下列條件: 

  (一)依法在管理區登記注冊,具有獨立法人資格,連續正常生產經營3年以上,堅持生態優先、綠色發展原則,符合國家產業導向和環境保護、節能減排、安全生產、質量安全等法律法規及政策要求的組織,具備有關資質或證照; 

  (二)質量管理體系健全,質量管理模式先進,建立標準體系質量管理制度、模式、方法有創新并有效運行2年以上,且具有推廣價值; 

  (三)在質量提升、標準規范、品牌建設、創新發展以及經營效益等方面成績突出,社會貢獻顯著。從事生產、服務經營活動的,其經營規模、實現利稅、總資產貢獻率居管理區同行業前列,最近3年未發生經營性虧損。從事非盈利性業務的,其社會貢獻居管理區同行業前列; 

  (四)企業規模雖相對較小,但其產品(經營服務)富有地方特色和民族特色,社會美譽度高。 

  第十二條  申報主任質量獎的個人,應當具備以下條件: 

  (一)在管理區從事質量或質量有關工作5年以上; 

  (二)有強烈的質量創新和改進意識,積極推廣或應用先進質量管理方法或在質量管理中形成獨特的工作方法和經驗,具有體現“工匠精神”的工作成果,對提高組織或行業質量水平和績效做出重要貢獻; 

  (三)積極組織或參與群眾性質量管理活動,對形成組織質量文化做出重要貢獻,為組織和社會帶來顯著效益; 

  (四)恪守職業道德和社會規范,具有榜樣作用和社會影響力個人信用記錄良好。申報個人如為組織最高管理者,其任職組織近3年應無重大質量、安全生產、環境污染、公共衛生等責任事故,無重大社會負面影響投訴,無違法違規不良記錄。 

  第十三條  具有下列情形之一的,不得申報主任質量獎: 

  (一)不符合產業、環保、質量政策; 

  (二)未取得國家規定的有關證照; 

  (三)近3年有較大以上質量安全、安全生產、環境污染、公共衛生等責任事故、服務質量和勞動保障等重大質量問題或違法記錄; 

  (四)近3年參加各級政府獎項評定活動存在統計數據、相關證明性材料弄虛作假等違規行為; 

  (五)近3年在繳納和代扣代繳稅收、社會保險費過程中存在嚴重違法行為; 

  (六)列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單的。 

  第四章  評審標準 

  第十四條  主任質量獎的評審依據由評委會辦公室牽頭組織制定。 

  評審標準依據GB/T19580《卓越績效評價準則》等國家標準并結合管理區實際制定。評審標準應當根據質量管理理論和實踐的發展,適時進行修訂。 

  第五章  申報及評審程序 

  第十五條  主任質量獎評審前,由評委會辦公室向管理區有關部門、行業組織發出申報通知,并通過媒體公開發布申報公告。公告期限不得少于10個工作日。 

  第十六條  符合申報條件的組織和個人自愿申報主任質量獎,按照評審標準有關要求進行自我評價,在規定時限內將申報表、自我評價報告及相關證明性材料報送推薦機構。 

  推薦機構在收到組織和個人的申報材料后,須對申報材料的完整性、真實性進行核實。經核實符合申報條件的,推薦報送評委會辦公室。 

  第十七條  評委會辦公室對上報的申報材料從主體資格、申報渠道、申報程序、材料規范等方面進行初步審查,確定具備申報資格的組織和個人。資格審查應在收到申報材料10個工作日內完成,對需要補充完善的內容應一次性告知。 

  第十八條  評審機構采用政府采購方式選定。 

  第十九條  評審機構根據評審需要,在主任質量獎評審專家庫內,擇選聘請有關方面的專家組成若干評審組,開展評審工作。評審工作包括材料評審、現場評審等,應在20個工作日內完成。 

  第二十條  評委會辦公室在管理區主要媒體、網站上公布評審結果并向社會公開征求意見,公開征求意見不少于20日。 

  第二十一條  評委會辦公室依據評審結果及征求意見情況進行綜合排序,提出審議候選名單,提請評委會審議。 

  第二十二條  評委會召開全體成員會議,研究主任質量獎評審工作報告及推薦名單,決定擬授獎名單。 

  第二十三條  評委會辦公室向社會公示本年度經評委會審議通過的主任質量獎擬授獎名單,公示期為7個工作日。對公示的組織或個人存在異議的,評委會辦公室應調查核實,經調查屬實的,由評委會辦公室提請評委會取消其授獎資格。對公示的組織和個人無異議的,報請管理區管委會批準后,由管理區管委會予以表彰獎勵。 

  第六章  獎勵和監督 

  第二十四條  管理區對獲得主任質量獎的組織和個人頒發榮譽證書、獎牌,對獲獎組織獎勵人民幣20萬元。 

  第二十五條  獲獎組織獲得的主任質量獎獎金主要用于獲獎單位的質量持續改進、創新質量攻關和人員培訓、對質量工作優秀員工獎勵和實驗室建設的投入、先進經驗和成果宣傳等,不得挪作他用。評委會辦公室負責進行專項財政資金績效評價。 

  第二十六條  評審工作人員與申報組織和個人有利害關系的,本人應當主動回避。 

  第二十七條  建立評審人員和受評組織、個人雙向監督反饋制度,受評組織、個人對評審人員紀律執行情況作評價,評審人員對受評組織、個人守紀情況作評價。對評審人員弄虛作假、吃拿卡要等違紀違法的,嚴格按照有關規定追責問責。 

  第二十八條  主任質量獎評審過程透明、公開,接受媒體、相關社會組織代表及群眾的監督。 

  第二十九條  申報組織和個人對申報材料的真實性負責。對弄虛作假、采取不正當手段騙取主任質量獎榮譽的組織或個人,評委會辦公室可提請管理區管委會撒銷其主任質量獎稱號,收回獎牌、證書,追繳獎金,并予以通報。 

  第三十條  獲獎組織和個人在獲得獎勵后3年內發生較大質量和安全事故,或有嚴重違法違規生產經營行為的,由評委會辦公室提請管理區管委會撤銷獎勵,并予以通報。 

  第三十一條  申報組織和個人應當主動申明申報材料中涉及的商業秘密或技術秘密。參與主任質量獎評審的人員,須嚴守工作紀律,保守申報組織和個人的商業秘密、技術秘密。 

  第三十二條  主任質量獎獎牌、證書、標志由管理區管委會授予,任何單位和個人不得偽造、冒用。 

  第七章  推廣與應用 

  第三十三條  管理區各行業主管部門、行業組織負責對獲獎組織和個人的典型經驗、工作成果進行總結、宣傳和推廣。 

  第三十四條  獲獎組織和個人應當持續改進質量管理,致力推進技術和管理創新,積極履行社會責任,宣傳推廣先進質量管理經驗,發揮好模范帶動作用。 

  第八章  附則 

  第三十五條  本辦法自印發之日起施行。原《烏拉蓋管理區主任質量獎評審管理辦法》《烏拉蓋管理區主任質量獎評審實施細則》同時廢止。 

  

烏拉蓋管理區主任質量獎評審實施細則

  為進一步明確和規范烏拉蓋管理區主任質量獎評審和管理工作,根據《烏拉蓋管理區主任質量獎管理辦法》,制定本細則。 

  一、評審依據及標準 

  1.《烏拉蓋管理區主任質量獎管理辦法》; 

  2. GB/T19580《卓越績效評價準則》; 

  3. GB/T19579《卓越績效評價準則實施指南》。 

  二、評審程序 

  (一)發布通告 

  烏拉蓋管理區主任質量獎評審委員會(以下簡稱評委會)辦公室(設在烏拉蓋管理區市場監督管理局質量計量標準特設股)通過媒體向社會發布申報公告,公告期限不得少于10個工作日。同時向管理區有關部門、行業組織發出組織申報通知。 

  (二)組織申報 

  1.申報原則及范圍。主任質量獎的評選堅持科學、公正、公開和自愿申請的原則,申報及評審不收取任何費用。凡符合基本條件的烏拉蓋管理區行政區域內從事產品生產、工程施工、服務提供、環境保護的組織及對促進質量發展做出突出貢獻的個人均可申報。鼓勵先進制造業、戰略性新興產業、現代農牧業和服務業、節能環保產業等重點行業的龍頭骨干企業以及成長性強的中小企業積極申報。支持民營企業申報主任質量獎。 

  2.申報基本條件。 

  申報主任質量獎的組織應具備下列條件: 

  (1)依法在管理區登記注冊,具有獨立法人資格,連續正常生產經營3年以上,堅持生態優先、綠色發展原則,符合國家產業導向和環境保護、節能減排、安全生產、質量安全等法律法規及政策要求的組織,具備有關資質或證照; 

  (2)質量管理體系健全,質量管理模式先進,建立標準體系質量管理制度、模式、方法有創新并有效運行2年以上,且具有推廣價值; 

  (3)在質量提升、標準規范、品牌建設、創新發展以及經營效益等方面成績突出,社會貢獻顯著。從事生產、服務經營活動的,其經營規模、實現利稅、總資產貢獻率居管理區同行業前列,最近3年未發生經營性虧損。從事非盈利性業務的,其社會貢獻居管理區同行業前列; 

  (4)企業規模雖相對較小,但其產品(經營服務)富有地方特色和民族特色,社會美譽度高。 

  申報主任質量獎的個人應具備下列條件: 

  (1)在管理區從事質量或質量有關工作5年以上; 

  (2)有強烈的質量創新和改進意識,積極推廣或應用先進質量管理方法或在質量管理中形成獨特的工作方法和經驗,具有體現“工匠精神”的工作成果,對提高組織或行業質量水平和績效做出重要貢獻; 

  (3)積極組織或參與群眾性質量管理活動,對形成組織質量文化做出重要貢獻,為組織和社會帶來顯著效益; 

  (4)恪守職業道德和社會規范,具有榜樣作用和社會影響力,個人信用記錄良好。申報個人如為組織最高管理者,其任職組織近3年應無重大質量、安全生產、環境污染、公共衛生等責任事故,無重大社會負面影響投訴,無違法違規不良記錄。 

  3.申報材料。 

  申報組織應提供以下材料: 

  (1)烏拉蓋管理區主任質量獎申報書(附后)。 

  (2)自我評價報告。這部分內容要求組織根據《卓越績效評價準則》的要求,逐項進行自我評價并形成書面材料,材料應不超過3萬字。報告內容應對照評審標準的具體要求,逐條從采用方法、工作展開和實施結果三個方面用數據和事實進行評價說明,必要時可使用圖表。 

  (3)證實性材料:營業執照復印件(加蓋公章);企業產品、質量管理體系、環境管理體系、職業安全衛生體系認證注冊(如已獲認證)證書復印件(加蓋公章);三廢治理達標證件(由相關權威部門出具);納稅證明(由稅務部門出具并蓋章,注明應納稅金額、實際納稅金額);⑤顧客滿意調查報告;⑥近三年獲得盟級以上質量獎勵的證明證書復印件(加蓋公章);⑦完整的組織機構圖,層次到中層部門和車間(加蓋公章);⑧股份有限公司申報前三年的上市公司年度報告及審計報告復印件(加蓋公章);⑨申報企業自認為還應提供的其它證實性材料等。 

  申報個人應提供材料以下材料: 

  (1)按項目并結合實際情況如實填寫《烏拉蓋管理區主任質量獎(個人)申報表》(附后),如表內填不下可另加附頁或自行復印表格,不填之項要說明原因; 

  (2)自我評價報告。自我簡介內容包括所在組織概況、個人主要工作經歷和主要質量業績。主要業績是指:①個人在質量經營管理方面的建樹和創新;②個人在履職的崗位或從事的質量領域為我地質量振興創造的業績和主要貢獻;③個人在質量技術運用、質量改進和質量攻關中的突破和成效;④個人在質量理論研究、質量管理推廣方面的成果;⑤獲獎情況及介紹。字數限1萬字以內; 

  (3)證實性材料是指身份證、資格證書、獲獎證書等。申報書、自我評價報告、證實性材料均需按A4紙打印裝訂成冊,一式兩份連同電子版一并報所在地市場監督管理局。 

  4.組織推薦。 

  (1)由烏拉蓋管理區市場監督管理負責。 

  (2)申報期截止后,評委會辦公室不再受理補充或更改的材料。 

  (三)資格審查 

  1.評委會辦公室組織人員對組織、個人的申報材料進行初審。審查申報組織、個人是否符合申報條件;申報材料是否齊全、完整;申報材料能否反映組織、個人貫徹實施GB/T19580的方法、開展和結果的基本情況等。 

  2.在申報材料審查和了解核實的基礎上,評委會辦公室討論決定通過資格審查的組織、個人名單。 

  (四)資料評審 

  1.評委會辦公室根據通過資格審查的組織、個人數量和行業分布情況,組建若干評審組并確定各評審組組長,進行申報材料評審。 

  2.資料評審采用獨立評審與合議評審相結合的方式: 

  (1)獨立評審:由評審組組長指定評審員對企業申報材料獨立評審打分,并記錄有關情況; 

  (2)合議評審:由評審組組長召集全組評審員對獨立評審情況進行集體討論,復核確認,并形成資料評審結論意見; 

  (3)評委會辦公室綜合各評審組的評審意見,按1:2的比例確定進入現場評審的組織、個人名單。 

  (五)現場評審 

  1.組建評審組。根據受評對象情況,評委會辦公室組建若干個專業評審組并確定各評審組組長。 

  2.現場評審程序 

  (1)編制現場評審計劃。由各評審組組長負責編制本組的現場評審計劃并報評委會辦公室。評委會辦公室與受評企業進行溝通、確認后批準實施。 

  (2)現場評審前準備。 

  ①評審組長召集預備會,明確評審要求和分工; 

  ②評審員根據分工分別編制現場評審檢查表,經評審組長審核同意后實施; 

  ③評審組準備好實施現場評審所需的記錄表和文件。 

  (3)實施現場評審: 

  ①召開首次會議。評審組全體成員和受評企業的中層以上領導參加并簽到。會議由評審組組長主持,主要內容有:介紹與會人員;闡明現場評審的目的、依據及評審方法;確認評審的計劃及安排;宣布評審員及受評企業行為規范;受評企業高層領導介紹實施卓越績效模式主要過程和結果。 

  ②現場調查訪問。評審員按照現場評審計劃、現場評審檢查表,進入受評企業的各個現場,調查了解貫徹實施卓越績效模式的方法、結果,獲取相關的信息和證據,并記錄在現場評審檢查表上。記錄的信息和證據應真實、準確、可追溯。 

  ③召開評審組會議。評審組組長召集評審組會議,溝通現場評審情況,掌握評審進度,研究解決評審中發現的問題。 

  與高層領導溝通?,F場調查訪問結束后,評審組應與受評企業的高層領導進行溝通,反饋現場評審情況(取得的績效和存在的問題),提出改進建議,并聽取受評企業高層領導的意見。 

  ⑤現場評審結束后,各評審組應進行合議,對受評企業實卓越績效管理的情況逐條打分,并形成現場評審結論意見。 

  ⑥召開末次會議。評審組全體成員和受評企業的中層以上領導參加并簽到。會議由評審組組長主持,主要內容有:綜述評審過程;宣讀現場評審結論;受評企業對現場評審結論予以確認,并加蓋公章;受評企業高層領導表態發言。 

  (4)提出評審意見: 

  ①完成現場評審后,由現場評審組組長召集全組評審員研究,并結合在各行各業樹立標桿的需要,提出本評審組評審意見。 

  ②現場評審結束后,各評審組將現場評審結論意見、相關評審記錄、改進建議、現場評審合格組織、個人名單一同提交評委會辦公室。 

  (5)評審結果公示。評委會辦公室通過烏拉蓋管理區政務門戶網站等媒體公布評審結果并向社會公開征求意見,公開征求意見不少于20日。 

  (六)確定初選授獎企業名單 

  1.評委會辦公室對各評審組提供的資料評審和現場評審結論意見、相關評審記錄、改進建議及征求意見情況進行綜合排序,提出候選授獎組織、個人名單,報評委會。 

  2.評委會以會議投票表決方式確定初選授獎組織、個人。會議由評委會主任或副主任主持,主要內容有: 

  (1)評委會主任或副主任介紹候選授獎組織、個人資格審查、資料評審及現場評審情況。 

  (2)評委會成員對候選授獎組織、個人進行審查和評議。 

  (3)評委會成員以無記名投票表決方式確定初選授獎組織、個人。 

  (4)投票表決規則。每位評委會成員投贊成票的組織、個人不超過2家。企業得票數達到評委會與會成員數的2/3以上(含2/3)方可入選。入選企業多于限定數的,按得票數由高到低確定擬選企業數。少于限定數的,對未入選企業予以淘汰末位后,進行第二輪投票,按同規則確定入選企業,并以此類推直至選足為止。因得票數并列而無法確定的,則對得票并列企業進行再投票,得票數多的入選。 

  (七)公示 

  1.評委會辦公室通過烏拉蓋管理區政務門戶網站等媒體對初選授獎組織、個人進行公示。公示期為7個工作日。 

  2.評委會辦公室負責受理公示期間的意見反映,并及時組織調查核實。 

  3.評委會辦公室對反映的問題進行調查核實后,形成調查核實情況報告,提交評委會各成員審查。 

  (八)審定批準 

  1.經審查無異議的組織、個人,確定為擬授獎組織、個人。 

  2.評委會辦公室將擬授獎組織、個人名單報管委會主任審定后,由烏拉蓋管理區管委會發文公布。 

  (九)表彰獎勵 

  烏拉蓋管理區管委會發布表彰通報,召開表彰大會,對獲得主任質量獎的企業進行表彰,頒發獎牌、證書和獎金。 

  三、附則 

  (一)本實施細則自發布之日起執行。 

  (二)本實施細則由評委會辦公室負責解釋。 

 

烏拉蓋管理區主任質量獎申報書、主任質量獎(個人)申報表.docx
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